Whistleblowing. Репутация доносительства

Эдвард Сноуден рассказал миру о массовой слежке спецслужб США. Теперь он герой. Супруги Степановы рассказали WADA о повсеместном применении допинга в российской сборной. Они предатели. Или нет?

Отстранённый пример: Сергей работает на заводе. Он узнал, что его работодатель собирается тайно слить отходы производства в реку. Сергей рассказал об этом ВКонтакте и выложил фотографии. Для общества он — герой, для работодателя — предатель. Сделать моральный выбор сложнее, если на место безликого завода поставить государство.

Агентство «Репутация.Москва» разбирается в сложном вопросе распространения общественно-важной информации.

При чём тут свисток

Для информаторов общественности в США ввели специальный термин — whistleblowing. Буквально «дующий в свисток». Так принято называть граждан, действующих в интересах общественности, но против государства. Позже термин стали применять ко всему доносительству вопреки кому-либо.

Whistleblowing. Репутация доносительства
Бенджамин Франклин. Президент, учёный, информатор. Фото Wikipedia

Первый официальный информатор — американский политик Бенджамин Франклин больше известный по портрету на 100-долларовой купюре. Он разгласил содержание секретных писем, доказавших, что губернатор штата Массачусетс добился значительной военной мощи, введя Парламент Великобритании в заблуждение. Этот инцидент произошёл в 1773 году.

В привычном понимании whistleblowing появился в 1971 году. Тогда американский государственный аналитик Дэниел Эллсберг при увольнении скопировал часть документов из сборника «Американо-вьетнамские отношения, 1945 – 1967: Исследование». Эти файлы обнажали истинные причины начала Вьетнамской войны. В глазах общественности материалы доказывали двуличность правительства, стремившегося к эскалации конфликта. Документы вошли в историю как «Документы Пентагона».

Whistleblowing. Репутация доносительства
Современные символы whistleblowing – бывший сотрудник АНБ Эдвард Сноуден и основатель WikiLeaks Джулиан Ассанж. Фото Twitter

Информатор идёт против своего нанимателя и нарушает договор, который подписывал при поступлении на работу. Как правило, такие документы содержат обязательную строку о неразглашении конфиденциальной информации и коммерческой тайны. Договор имеет очень серьезный вес, но общественное благополучие намного выше.

Когда речь идёт об американских информаторах, проблем не возникает. Сложнее сохранить объективность при обсуждении российских whistleblower.

Информаторство в России

В Советском Союзе чётко разграничивали: у нас могут быть только благородные разведчики, а у врагов — шпионы. Первые защищают сон граждан, вторые хотят узнать тайны Родины и подвергнуть её опасности. Подобный образ мышления никуда не делся из массового сознания.

Whistleblowing. Репутация доносительства
Беглый интеллигент общается с бывшими соотечественниками. Фото Twitter

Блогер Анатолий Шарий прославился за счёт высмеивания родного государства — Украины. Родину он благополучно покинул. В России считается медиаэкспертом и регулярно выступает на федеральном телевидении. Против «врага», значит за нас.   

На российское восприятие информаторов повлияло советское прошлое. Вспомнить хотя бы вопрос писателя Сергея Довлатова: «Кто написал четыре миллиона доносов?»Информатор ассоциируется со словами «стукач» и «доносчик». Все они имеют яркую негативную окраску.

Формально к информаторам можно отнести советских диссидентов, в частности Александра Солженицына. Даже «Архипелаг ГУЛАГ» публицист назвал художественно-документальным исследованием. То есть с примесью вымысла.

Whistleblowing. Репутация доносительства
Вила Мирзаянова ведут на судебное заседание. Фото ТАСС

Классический пример whistleblowing в России. В сентябре 1992 года учёный-химик Вил Мирзаянов опубликовал в газете «Московские новости» статью «Отравленная политика». В материале он написал, что Россия не соблюдает принятых международных обязательств по прекращению производства химического оружия. Более того — выпущена промышленная партия нового отравляющего вещества, превосходящая легендарный VX (зелёные шарики из фильма «Скала»). К материалу прилагались доказательства: фотографии и точные места разработки оружия.

Учёного обвинили в разглашении государственной тайны и арестовали. Уголовное дело в отношении Вила Мирзаянова закрыли два года спустя «за отсутствием состава преступления».

Имя Вила Мирзаянова снова появилось в СМИ в 2018 году после скандала с вирусом «Новичок». Оказалось, учёному есть что сказать и по этому поводу.

Как относится к российским информаторам — личное дело каждого человека. В глобальном смысле они ничем не хуже и не лучше других whistleblower.

Последствия информаторства

Зачастую whistleblowers даже не рассматривают возможность решения конфликта внутри организации, а сразу привлекают общественность в качестве судьи. Логичным решением здесь кажется взять ситуацию под свой контроль, признавая, что с феноменом whistleblowing всё-равно не справиться.

Whistleblowing. Репутация доносительства
Тамара Луйгас на одном из судебных заседаний. Фото Postimees

Самая большая опасность касается относительно небольших whistleblower. Бывший руководитель департамента имущества эстонского города Нарва Тамара Луйгас осталась без работы – муниципалитет упразднил её отдел. Ранее Тамара Луйгас инициировала проверку закупки системы водоснабжения и обнаружила хищения на 40 тысяч евро. Она рассказала об этом журналистам. После судебных разбирательств чиновницу восстановили в работе, но фактически оставили не у дел.

Коммерческий банк «УкрСиббанк» создал внутреннюю службу «Whistle-Blowing». С её помощью каждый работник может сообщить о возникшей проблеме или обратится за помощью. Информатору гарантируется конфиденциальность.

Whistleblowing. Репутация доносительства
Лидер блока, желающего узаконить информаторство в Чехии — миллиардер Андрей Бабиш. Его часто сравнивают с Дональдом Трампом. Фото ТАСС

В Чешской Республике на последних парламентских выборах победила партия АНО. Основная риторика партийных спикеров касалась введения новых антикоррупционных мер. Среди них — закон об информаторстве, механизме оповещения СМИ, правоохранительных органов о предполагаемом или совершившемся факте незаконного обогащения в общественных или государственных структурах.

Программы whistleblower в том или ином виде узаконены в США, Канаде и Румынии.

Есть все предпосылки к повсеместному узакониванию информаторства. Как минимум, Европарламент вспомнил о докладе Transparency International «Информаторство в Европе» (Whistleblowing in Europe). Европа видит в феномене саморегулирующийся механизм защиты общества.

Как относиться к whistleblowing

Точного совета по восприятию информаторства пока нет и быть не может. Стоит держать в голове несколько вещей:

  1. Whistleblowing — всегда игра ва-банк. Информаторы, покинувшие родные страны, не спешат обратно.
  2. Информатор должен понимать, что может встретиться с непониманием со стороны общества. Согласно опросам, россияне уверены, что в отечественном спорте происходит что-то нездоровое. При этом поступки информатора WADA Юлии Степановой воспринимают негативно. Парадокс?
  3. Сделав репутацию whistleblower создать новый образ будет практически невозможно.

Ответ

Ваш Email останется в секрете. *