Право на забвение

Рассказываем, кому нужно право на забвение, как оно работает и с какими сложностями чаще всего сталкиваются заявители.

Статья будет полезна тем, кто:

• проходит процедуру проверок AML, KYC;
• планирует получать визу или гражданство;
• хочет защитить свою репутацию или удалить из сети устаревшие, недостоверные сведения.

По закону пользователь может удалить неактуальную информацию о себе из общего доступа. Формально это должно упрощать защиту репутации, но на практике механизм работает не так эффективно, как это планировалось изначально.

Вместе с юристом и руководителем компании «Группа-А» Георгием Габолаевым объясняем, как инструмент работает на практике. Рассказываем, как обойти сложности и добиться удаления нежелательной информации.

Что такое право на забвение

Право на забвение — это юридическая возможность скрыть из публичного доступа информацию, которая негативно влияет на репутацию человека, утратила актуальность или нарушает его права. В России этот инструмент регулируется ФЗ №264-ФЗ от 13 июля 2015 года, а также нормами о защите персональных данных.

В странах Европейского союза возможность удалить информацию из поисковой выдачи закреплена Общим регламентом по защите данных (GDPR). Поводом для его принятия стало решение Суда ЕС по делу Google Spain против Costeja González в 2014 году. Тогда мужчина потребовал у Гугла убрать из результатов поисковой выдачи ссылки на старые публикации о своих долгах — и суд его поддержал.

В странах Азии возможность деиндексации регулируется схожим образом. Например, в ОАЭ человек имеет право требовать у поисковика удаления данных, если они обрабатываются незаконно. В Израиле можно запросить удаление или исправление недостоверной, устаревшей или неправомерно собранной информации.

В Турции запросы на удаление или ограничение доступа к информации можно направлять как сайтам, так и поисковикам, а при отказе — обжаловать через Совет по защите персональных данных или суд. Аналогичная процедура предусмотрена в Армении и Казахстане. Граждане этих стран могут требовать удаления данных, если они устарели, недостоверны или получены с нарушениями.

Зачем нужен закон о забвении

Закон помогает гражданам исключать из поисковой выдачи устаревшие или недостоверные сведения о себе. Нежелательные URL скрываются из результатов Google или Яндекса, но сам материал остается на сайте — пользователи могут увидеть его, если перейдут по прямой ссылке.

Удалить можно не все. Нельзя скрыть сведения о преступлении, по которому еще не истек срок давности или по которому у человека не снята или не погашена судимость.

Основная цель инструмента — помочь людям избавиться от негатива в интернете и убрать неактуальную информацию без судебных разбирательств. Например, удалить сведения о судимости, если человек ее уже погасил. 

Вот какая цель ставилась изначально:

Защита репутации в один клик. Поисковые системы Яндекса и Google должны были принимать жалобы на ссылки с недостоверной информацией и скрывать их из выдачи. Заявителю нужно было только подтвердить личность и предоставить доказательства.

Например, на сайте X написано: «Иванов — взяточник». Иванов обращается в техподдержку поисковой системы с доказательствами своей невиновности. Поисковик удаляет клевету из результатов выдачи.

К тому же подобная инициатива должна была помочь свободной конкуренции. Доступный инструмент очищения репутации делает бессмысленным заказ негатива против конкурентов. Его просто никто видит.

Сокращение судебных разбирательств. Планировалось, что гражданин сможет самостоятельно обращаться к поисковикам, а не добиваться удаления через суд. И такая возможность действительно появилась. 

За первые 3 месяца действия закона (1 января — 1 апреля 2016 г.) Яндекс получил свыше 3 600 заявок, но одобрил лишь 27%. Примерно половина заявителей хотели удалить ссылки с достоверной, но устаревшей информацией. 30% из числа всех обращений составили запросы о деиндексации ложной информации, еще 19% содержали жалобы на нарушение закона.

С 2019 года количество обращений увеличилось, но процент положительных решений все так же оставался низким. Во втором полугодии 2019 года Яндекс удовлетворил лишь 10% из 13 тысяч запросов. При этом 81% заявлений, связанных с незаконной публикацией данных, были отклонены.

В 2020 году ситуация стала меняться. Из 19 тысяч заявок 30% были удовлетворены. Большая часть положительных решений была принята по обращениям на удаление ссылок с неактуальной информацией. По жалобам на нарушение закона дела шли хуже — около 80% таких заявлений поисковик отклонил.

В 2021 году Яндекс получил 23 тысячи обращений. Удовлетворено было 33%. Самым «успешным» основанием по-прежнему оставалась неактуальность.

В 2022 году доля отказов снова выросла. Пользователи подали 19 тысяч заявок на удаление ссылок, из которых были одобрены только 29%. Особенно много отказов было по недостоверной информации. По неактуальности дела обстояли немного лучше — удовлетворено около трети заявлений.

В 2023 году ситуация заметно улучшилась. Из 25 тысяч заявлений Яндекс удовлетворил 45%. Эксперты связывают это с тем, что заявители стали прикладывать нужные документы, а поисковые системы отладили процедуры оценки запросов.

В 2024 году был зафиксирован рекорд: почти 26 тысяч заявок, из которых одобрено 69%. Резко улучшилась ситуация во втором полугодии — отказы по недостоверной информации и нарушениям закона упали до 13 и 16% соответственно.

Кто имеет право на забвение в соответствии с законодательством РФ

Деиндексировать нежелательные сведения может любой гражданин. Но нельзя убрать из выдачи информацию с признаками уголовно наказуемых действий с актуальными сроками давности. А также материалы, связанные с действующей судимостью.

По словам Георгия Габолаева, чаще всего за реализацией такого права обращаются частные лица. Они хотят удалить информацию, которая негативно сказывается на их репутации или потеряла актуальность. 

Среди материалов, которые просят удалить чаще всего, можно выделить:

• сведения о погашенных задолженностях или банкротстве;
• старые судебные дела, в которых фигурировал заявитель;
• личные данные, размещенные без согласия. Например, номера телефонов или адреса.

Как воспользоваться правом

Реализовать процедуру можно самостоятельно. Для этого нужно правильно составить жалобу и оставаться на связи. Если поисковик не удовлетворит обращение, можно будет обратиться в суд. Вот как пошагово действовать.

1. Соберите доказательства. Например, если вы хотите удалить устаревшую информацию о долгах, нужно будет сослаться на документ, подтверждающий погашение долговых обязательств. Опровергнуть ложные обвинения в уголовном прошлом поможет справка об отсутствии судимости.

2. Соберите доказательства. Например, если вы хотите удалить устаревшую информацию о долгах, нужно будет сослаться на документ, подтверждающий погашение долговых обязательств. Опровергнуть ложные обвинения в уголовном прошлом поможет справка об отсутствии судимости.

3. Ожидайте ответа. После подачи заявки специалисты поисковиков связываются с автором жалобы. Если сделать этого не удалось, заявку аннулируют. Поэтому оставляйте в анкете только действующие контакты и будьте на связи. В спорной ситуации с вами могут связаться, чтобы попросить дополнительные документы.

Заполняйте анкету внимательно. Значительная доля отказов связана с неправильно оформленными заявками и неполнотой представленных данных.

Закон о забвении на практике

Механизм, позволяющий скрыть устаревшие или недостоверные материалы из поисковой выдачи, — это хороший инструмент, который помогает в защите репутации и построении имиджа. Но на практике его бывает сложно реализовать. Чаще всего заявители совершают несколько ошибок:

Неполное или запоздалое предоставление данных. У поисковика есть 10 рабочих дней на рассмотрение заявления. Если оператор решит, что сведений недостаточно, он запросит у заявителя дополнительную информацию (один раз). На ответ тоже отводится до 10 рабочих дней. Ошибка многих — пропустить этот срок или проигнорировать запрос.

Отсутствие указания, что именно на странице надо удалить. Часто заявители просто перечисляют URL страниц, не объясняя, что конкретно нужно удалить. В формах поисковиков (например, Яндекса) есть специальные поля: необходимо напротив каждого URL указать, какая информация относится к заявителю и почему ее следует считать недостоверной, неактуальной или незаконной. 

Некорректные URL-адреса. Большая часть отказов в деиндексации связана с опечатками в URL страницы или указанием ссылок, которых уже нет в поисковой выдаче. Перед подачей заявления проверяйте каждый URL. Удостоверьтесь, что страница, на которую вы жалуетесь, действительно содержит данные о вас. 

Отсутствие необходимых доказательств. Самая распространенная ошибка — отправить требование с минимумом аргументов. Поисковик не вправе сам проверять достоверность на сайте. Если гражданин не приложил документы, подтверждающие, что сведения ложные или устарели, скорее всего, он получит отказ.

Неверное понимание, что именно можно убрать из выдачи. Многие не до конца понимают, какие ссылки реально подлежат деиндексации. Часто бывает, что человек подает заявку на скрытие сведений о своей компании или другом человеке. Чтобы запрос сработал, информация должна касаться лично вас, быть недостоверной, устаревшей либо нарушающей ваши права.

На начало 2024 года Google отказался удалять 40% ссылок. Яндекс принимал запросы по трем категориям: неактуальность, недостоверность и незаконность информации. Больше всего отказов на начало 2024-го получили те, кто жаловался на нарушение закона, — Яндекс отказал в удалении 45% таких ссылок.

Сложности объясняются тем, что поисковики оказались в пограничной зоне права. Яндекс и Google должны самостоятельно решать судьбу негатива. Несмотря на то, что они опираются на законодательные нормы и свои внутренние положения, границы между допустимой и запрещенной информацией могут быть очень размыты. В таких ситуациях легче отказать заявителю или запросить решение суда.

Кроме того, если поисковики начнут скрывать информацию по каждой жалобе, поисковая выдача сильно потеряет в объеме. На практике лишь небольшая часть заявителей доходят до суда, а значит спорные сведения не исчезают из сети. Сами компании не несут ощутимых последствий за отказ в удалении данных, если запрос не подпадает под однозначные критерии.

Несмотря на это, инструмент остается действующим. К нему обращаются даже масштабные фигуры, чья деятельность в прошлом широко освещалась СМИ. 

Например, Малик Гайсин, известный предприниматель Урала, скрыл нежелательную информацию о себе еще в 2017 году. В 90-е годы он участвовал в выборах губернатора и был депутатом Госдумы. Со временем эти факты стали мешать его деловой деятельности. После деиндексации в сети остались только актуальные сведения о его персоне.

Право на забвение в интернете: риски

При самостоятельном удалении есть риск спровоцировать конфликт с администраторами, редакцией сайта. Поисковые системы присылают уведомления об удалении ресурсам, где была размещена информация. Это может вызвать ответную реакцию — сайт напишет об этом случае и создаст новые упоминания о негативе. 

Другой риск — отказ в удалении. Его можно получить в случае неверного оформления заявки. Чтобы избежать ошибок, нужно обладать интернет-грамотностью, опытом взаимодействия с техподдержкой, умением обосновать требования. Эти навыки есть не у всех. Если в удалении откажут, оспорить решение можно будет только через суд.

Третий риск связан с тем, что попытка самостоятельно удалить информацию может привлечь к ней еще больше внимания. Это называется эффектом Стрейзанд: чем активнее человек старается что-то скрыть, тем выше шанс, что об этом узнают СМИ, блогеры или недоброжелатели. В результате негатив может получить новую огласку, а сам факт обращения за удалением — стать поводом для публикаций.

Эксперты нашего репутационного агентства помогают скрывать ссылки из результатов поиска, то есть деиндексировать информацию. Обращения специалистов удовлетворяют, потому что у нас есть опыт обхода роботизированной поддержки и взаимодействия с модераторами Google и Яндекса. 

Эксперты:

• изучают материалы, анализируют их содержимое, к каждому случаю в агентстве подходят индивидуально;
• собирают доказательства нарушений, аргументы в пользу деиндексации;
• формируют обращения так, чтобы они попали в руки лояльных модераторов, а не алгоритмов;
• дают рекомендации по профилактике негатива в дальнейшем, помогают разработать стратегию восстановления репутации.

Закон о цифровом забвении: самое главное

Главное, что нужно знать о деиндексации:

• Механизм деиндексации позволяет людям обращаться в поисковые системы с запросами об удалении из поисковой выдачи ссылок на устаревшую, неточную или нежелательную информацию, связанную с ними.

• В российской практике этот инструмент приобрел спорную репутацию. Если неправильно составить жалобу, поисковая система может отказать в удалении ссылок или потребовать решения суда. В результате человеку приходится обращаться в суд, что требует времени, юридической подготовки и затрат.