EPC-контракт: особенности и перспективы

EPC-контракт — это комплексный договор, включающий этапы проектирования, закупки материалов и строительства объекта. В статье рассказываем, зачем он нужен, чем отличается от стандартного договора и как выбрать подрядчика для строительства под ключ. 

Эта статья будет полезна:

• Предпринимателям, которые хотят разобраться в особенностях EPC-контрактов.
• Руководителям и специалистам, работающим в сфере строительства и проектирования.
• Студентам и аспирантам, обучающимся по специальностям, связанным со строительством и проектированием.
• Всем, кто интересуется особенностями EPC-контрактов и хочет узнать о перспективах их применения.

Что такое EPC-контракт

EPC — документ на выполнение подрядчиком всего цикла инвестиционно-строительных работ до ввода здания в эксплуатацию. Подрядчик берет на себя все риски: от поиска материалов до сдачи объекта, полностью готового к использованию. Контракт используют в сферах энергетики, промышленности, транспорта, инфраструктуры.

В основе договора лежат:

• Проектирование (Engineering) — составление документов, разработка проекта, изыскательные работы.
• Снабжение (Procurement) — подбор поставщиков, закупка оборудования и стройматериалов из собственных средств.
• Строительство (Construction) — возведение объекта, сборка конструкций, пусконаладочные работы.

ЕРC — относительно новое понятие для российского рынка, по значению близкое к генеральному подряду.

Виды EPC-контрактов

Термины чаще используются для описания объема подрядных работ в строительстве, которые подрядчик обязуется выполнить. 

EPC

Подрядчик отвечает за весь цикл реализации, в договоре указывают стоимость и условия, которые не подлежат изменению. Все риски несет исполнитель, он же покрывает дополнительные расходы при увеличении объема задач или в случае изменения цен у поставщиков.

Для заказчика договор выгоден: генподрядчик контролирует строительство под ключ и сдает готовый объект. Но чтобы покрыть расходы, увеличивают стоимость договора на 20–30%. В случае удорожания из этих средств можно будет покрыть непредвиденные расходы, а если удастся сэкономить, сумма пойдет в прибыль. Поэтому иногда ее называют «премией за риск».

ЕРСМ

Заказчик и генподрядчик делят ответственность между собой. Заказчик управляет проектом в целом, но не отдельными видами работ в строительстве. При этом он может одобрять или отказывать в привлечении конкретных компаний и разделяет гарантийные обязательства с другими сторонам по договору.

Заказчик полностью вовлечен в проект EPCM и принимает на себя все риски, может влиять на ход строительства. Затраты EPCM меньше, чем в ЕРС, а сами расходы более прозрачны.

ЕРСF

Удобный и эффективный инструмент для строительства и крупных проектов с дополнительным пунктом финансирования. Подрядчик ответственен за проектирование, строительство и софинансирование. Это актуально для крупных проектов, где есть недостаток собственных средств для строительства. 

Затраты, выделяемые подрядчиком, покрывают из заемных средств. В договоре прописывают условия софинансирования — независимо от эффективности проекта или с учетом производительности работы. Подрядчик выступает в роли организатора инвестиций, а заказчик — заемщиком.

EPC-контракт в строительстве

Российский бизнес уже давно имеет практику заключения ЕРС с иностранными компаниями. Несколько иначе обстоят дела с рынком услуг внутри страны. Для госконтрактов предъявляется ряд строгих требований. Только 10 крупных холдингов отвечают ЕРС-формату. Большинство компаний не проходят по стандарту engineering. Поэтому 82% проектов проходят по генподряду.

Заказчиков волнует компетентность, платежеспособность и надежность холдинга. В потенциальном партнере ценят прозрачность и эффективность, способность реализовать проект в срок и с гарантией. 

Схема ЕРС в РФ в основном распространена в нефтегазовой промышленности. «ВолгоградНИПИморнефть» считают самым крупным подрядчиком. Компания заслужила славу первопроходца в проектировании нефтяных платформ, расположенных в Каспийском и Балтийском морях.

Строительный рынок в России высококонкурентный. В отрасли работают местные и зарубежные ЕРС-подрядчики. Крупнейшие игроки: «Стройтрансгаз» и «Стройгазмонтаж». Холдинги участвуют в модернизации химического производства, газо- и нефтепроводов.

Согласно стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года российский рынок услуг по комплексному созданию объектов в эксплуатацию будет ежегодно расти. За последние 5 лет загрузка мощностей в строительстве колебалась на уровне 58–65%. В 2023 году совокупный валовый продукт составил около 8%. 

1 января 2024 года утвердили ГОСТ Р 71177-2023 «Управление крупными строительными проектами с использованием интегрированных контрактов». В документе подробно описаны требования и типовые рекомендации по реализации ЕРС. Стандарт призван упростить заключение, исполнение и оформление договоров. До принятия данного норматива большинство документов заключалось по английскому праву, так как российское законодательство не могло урегулировать обязательства между сторонами.

EPC-подрядчик: как выбрать

Подрядчик должен обладать большим опытом в проектировании сложных инжиниринговых продуктов. Его задача — разработать проект, провести необходимые экспертизы, инжиниринг и выполнить в срок инфраструктурные работы. Из-за сложности реализации ЕРС-проектов к подрядчикам предъявляют ряд строгих требований, особенно в переработке природного газа и энергетических структур. Сильная деловая репутация — одно из ключевых условий при выборе комплексного подрядчика.

Единого международного нормативного регулирования понятия ЕРС-проекта нет. Условно термин делят на три подкатегории:

• Под ключ. В эксплуатацию сдают полностью готовый проект, прошедший испытания и готовый к реализации.
• Продукция на руки. Подрядчик также обеспечивает заказчика технологическими инструментами. Гарантирует установленные показатели промышленности, оборудования (количество выпускаемой продукции или расход сырья).
• Под неполный ключ. Выполняются возложенные обязательства, но при этом проект не доводят до полного ввода в эксплуатацию.

Как проверить подрядчика: 

• Запросить информацию о его контрактной базе. 
• Посетить офис и производство. 
• Оценить референс-лист. 
• Изучить компетенцию и квалификацию сотрудников.
• Обсудить сдачу здания проектно.
• Изучить отзывы других заказчиков. 

Компетентность профессионального подрядчика в инженерно-технической, отраслевой и управленческой сферах должна быть высокой. Это легко проверить. Достаточно запросить список технических специалистов, работающих в фирме, и изучить их дипломы. Опытному подрядчику нет смысла скрывать уровень профессионализма своих сотрудников.

Попросите рекомендации от предыдущих организаций, которые уже сотрудничали с подрядчиком. Изучите отзывы в сети. Чтобы оценить благонадежность исполнителя, привлеките независимых экспертов.

Создание хорошей репутации

Компания с хорошей репутацией имеет все шансы получить договор ЕРС. Присутствие в инфополе негатива, даже устаревшего, снижает доверие. Удаление недостоверной информации создаст положительный образ для успешного управления бизнеса.

EPC-проект и его особенности

ЕРС-проекту характерно отдельное выделение технического заказчика и инвестора. Зачастую это одно лицо. Иногда контрактор отдельно ищет банк для финансирования проекта. 

Особенности:

• Большие вложения. Указывают весь список расходов, включая непредвиденные риски в проектном финансировании. 
• Утвержденная цена. Сумму инвестиций прописывают и не меняют, если сам заказчик не внесет дополнения в проект.
• Установленная дата сдачи. Опоздания исключены, за просрочку грозит неустойка.
• Ответственность. Все риски проектно покрывает и несет подрядчик.
• Гарантия качества. Брак исключается со стороны ЕРС-подрядчика.

В EPC-подряде задействованы специалисты инженерного проектирования, безопасности, юриспруденции, маркетинга, экологии и др. При заключении договора EPC контрактор обязуется сдать объект, обладающий оговоренным минимальным уровнем производительности. Если качество объекта не соответствует ЕРС-контракту, заказчик получает компенсацию для расчета с кредиторами и возмещения убытков, вызванных провалом проекта.

Несмотря на полное управление проектом подрядчиком, в договоре также прописывают обязательства заказчика. Он отвечает за подготовительный этап: 

• организация подъездных дорог;
• предпроектная документация;
• подготовка строительной площадки;
• смета инженерных коммуникаций и т.д.

Недостатки и преимущества EPC-контрактов

Преимущества стандарта EPC:

• Одно ответственное лицо. Обязанности по управлению проектом не делятся между разными организациями, а лежат на одном подрядчике. Не нужен дополнительный надзор и наем персонала. Внедрение в практику принципа «одного окна» упрощает администрирование сложных проектов.
• Повышение репутации. EPC-проект хорошо отражается на доверии со стороны инвесторов, привлекается большой бюджет.
• Быстрое выполнение construction. В рамках деятельности одного реализатора ведется сразу несколько процессов параллельно. 
• Снижение рисков. Тщательное обследование объектов строительства перед заключением EРС-контрактов снижает на 30% риск срыва установленных сроков. 
• Делегирование. У заказчика, освобожденного от необходимости заниматься инжинирингом и контролировать ход строительства, появляется время для других проектов.
• Фиксированная цена и сроки. В договоре можно прописать дату исполнения и стоимость проекта — у заказчика не будет перерасхода. А для подрядчика это дополнительная ответственность — если цена на работы/материалы изменится, он будет покрывать расходы. 

Недостатки EPC:

• Отсутствие единой терминологии. Это вызывает сложность внедрения и управления ЕРС-контрактов в практику.
• Нет четкого состава и объема работ. Точных показателей и типовых структур нет, заранее просчитать потенциальные затраты невозможно. 
• Экономические и политические риски. Изменения в стране могут негативно сказаться на работе, поставках и т.д.
• Ограниченный рынок. Контракторов, готовых взяться за проекты, немного.
• Ответственность за субподрядчиков. Недочеты в работе наемного персонала перекрывает контрактор.